教師輪崗，學區房真的要涼了？北京將大面積推行
更新時間：2024-06-12 21:41:43作者：佚名
目前，北京正以25年來前所未有的政策力度，推進中小學校長和教師交流輪崗。
教師輪崗成為教育界熱議話題。年初，上海出臺指導意見，明確中小學教師輪崗的對象和條件；前不久，深圳公開征求意見，擬實行大區招生和教師輪崗制度。教師為什么要輪崗、怎么輪崗、什么時候開始輪崗、輪崗會帶來哪些影響等問題引發熱議。
北京將實施大規模
中小學校長和教師交流輪換
據新華社報道，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李毅25日在北京教育“雙減”工作新聞發布會上介紹，新學期北京將推進大比例干部、教師輪崗交流。
據悉，新學期干部教師輪崗的有校長、教師。
校長交流輪換對象為公立學校校長、副校長英語作文，原則上距退休年齡五年以上、在同一所學校任職六年的校長、副校長應當進行交流輪換。
教師方面，交流輪換對象為公立學校教師，原則上距退休年齡5年以上、在同一所學校任教6年以上的教師均應進行交流輪換。
在交流形式上，包括區域內校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師輪崗等。具體做法包括將以往由單一學校為孩子提供服務的方式調整為以學區集團為孩子提供服務；學校與集團之間，通過雙師課堂等方式，將優秀教師、學科課程、作業作業等輸出到薄弱學校和地區，促進教育優質均衡發展。
據介紹，北京市首批校長教師輪崗試點區為東城區和密云區，其中東城區本學期輪崗干部、教師約2000人，密云區2021年安排校長、副校長級干部輪崗50人，占符合輪崗交流條件人數的55%。通過干部交流，鼓勵全市優秀干部向全市農村學校、薄弱學校流動。
據悉，2021年底前，北京將有計劃、逐步擴大試點，在另外6個區開展干部教師輪崗交流試點。
該政策實施多年，但效果并不理想。
其實，早在1996年，我國就出臺了教師交流輪換制度，促進義務教育均衡發展。
1996年4月，時任國家教委的《關于“九五”期間加強中小學師資隊伍建設的意見》指出，要積極開展教師經常性交流，打破教師使用上的單位所有制和地域所有制，鼓勵教師從城市到農村、從強校到弱校任教。
2014年8月，教育部等三部門聯合印發《關于推進縣（區）內義務教育學校校長教師交流輪換的意見》，明確規定了每年交流輪換的教師比例，即“在同一所學校任教年限達到當地教育行政部門規定年限的專任教師應當交流輪換。城區學校、優質學校每學年教師交流輪換比例不低于符合交流條件的教師總數的10%，骨干教師交流輪換不低于交流教師總數的20%”。
但教師交流輪換制度實行25年來，效果并不理想，關鍵在于被選中交流輪換的那10%和20%的教師是誰。
據21世紀經濟報道，北京某公立學校管理人員表示，現實中，外派教師交流輪換的決定權其實掌握在外派學校手中。有時為了維護學校利益，校長不愿意讓優質教師外派，反而讓年輕教師、與學校領導關系不好的教師等邊緣教師外派交流。
原則上，評聘高級職稱的城市中小學教師必須具有一年以上薄弱學校或農村學校任教經歷。這是教師交流輪崗制的主要激勵機制，大大促進了教師的參與意愿，但在實施中也存在不足。
“一是已經獲得高級職稱的優秀教師缺乏交流輪換的動力；二是由于這兩年職稱評聘標準變化較大，符合評聘資格的教師只有在不符合唯一標準的情況下才會申請交流輪換。”上述經理說。
一些地方規定北京校長老師交流輪崗規則發布，輪崗到農村學校的城鎮教師可以享受鄉村教師補貼，以此激勵優秀教師下鄉。然而，2017年至2018年北京某區的調查卻出現了意想不到的副作用。該區鄉村教師在崗生活補貼高達每月3000元。加上職業年金、公積金等福利，該區鄉村教師月收入是城鎮教師的兩倍。
城鄉教師待遇差距較大，成為當地教師交流輪換的主要障礙。由于區內教師交流方式為學校間在職交流，農村教師寧愿放棄職稱晉升，也不愿到城市學校交流。因此，城市教師沒有機會到農村學校提供高質量的教學。
教師輪換周期的長短直接影響政策效果。“實踐中，超過半數教師希望輪??換一年，但對于新進學校來說，一年太短，流動太頻繁，不利于保持學校教育的連續性。”上述管理者說。
據第一財經報道，北京一所小學校長張莉回憶，在北京，干部教師輪崗早已不是什么新鮮事，已經實行了10多年。
張莉表示，以往教師輪崗以自愿為原則，多通過內部交流、競爭等方式實現，考慮到個人發展、工作與生活平衡等因素，因此選擇輪崗的教師數量有限，骨干人員流動性小，往往難以覆蓋師資力量較弱的學校。
“新規定的出臺，意味著教育輪崗將走向制度化、常態化。”張莉說。
互聯網教育專家、速錄咨詢創始人余淼表示，北京此次實施的“教師輪崗”力度前所未有，探索了新的理念和模式。從深化實現基礎教育階段教育公平的角度看，有利于提高和完善學校間、學區間、區域內的教育均衡水平，擴大優質教育資源的覆蓋面，響應北京“雙減”文件提高在校教學質量的要求。
北京、深圳學區房需求大幅下降
多年來，學區房一直是房地產交易的搶手貨，價格隨著家長熱情而上漲。但隨著一系列調控政策、招生政策的出臺，學區房開始快速降溫，部分城市畸高的房價也出現松動。
此前，深圳一套頂級學區房在某拍賣平臺上未能出售，起拍價比市場價便宜了500多萬元。
據某拍賣平臺顯示，8月20日，這套學區房第二次拍賣時起拍價下調至867萬元，共有5人報名競拍，最終以1035萬元成交。按照1035萬元的總價、104.7平方米的面積來算，這套學區房的單價約為9.89萬元/平方米。
值得注意的是，今年5月，同一區域學區房售價為每平方米17.26萬元北京校長老師交流輪崗規則發布，目前的價格比三個月前下降了40%以上。
今年1月，同一區域國城花園一套44平米的房子以1420萬元的價格成交，單價32.27萬元/平米，被譽為學區房中的“愛馬仕”。
據時代周報報道，在北京中關村學區和西城區月壇學區，月壇學區的一位房產中介告訴時代周報記者，近一個月以來月壇的成交量明顯下滑，至少下滑了50%左右，而從成交價格上看，部分樓盤出現了3%-5%的降幅。
一位專門從事中關村學區房中介的人士也表示，“甚至有房產降價100萬元了”。
如此大的降幅與兩個月前西城德勝學區、金融街學區嚴格執行多校劃片政策息息相關。當記者問及教師輪換是否會進一步沖擊學區房時，多位中介表示，教師輪換會是一個長期過程，暫時不會受到影響。
每日經濟新聞綜合整理自新華社、21世紀經濟報道、第一財經網、美景網、時代周刊、公開資料等。
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