財務培訓機構注意：中央出臺新規(guī)，培訓費管理有這些變化
更新時間：2025-12-14 17:14:07作者：佚名
財行523號
要求黨中央的各個部門，國務院的各部委以及各直屬機構，全國人大常委會的辦公廳，全國政協(xié)的辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各個人民團體，各民主黨派的中央組織，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會，新疆生產(chǎn)建設兵團的財務局、組織部、公務員局閱讀理解 。
依據(jù)中共中央政治局《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》的要求，以及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》的精神，為強化和規(guī)范培訓費管理，我們制訂了《中央和國家機關培訓費管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，自2014年1月1日起施行。執(zhí)行過程當中若有任何問題，請及時向我們反饋。
附件：中央和國家機關培訓費管理辦法
財政部
中共中央組織部
國家公務員局
2013年12月29日
附件：
中央和國家機關培訓費管理辦法
第一章 總 則
為了對中央以及國家機關培訓工作予以規(guī)范，從而提升培訓效率以及質量，進而加強培訓費管理財務培訓機構，最終達到節(jié)約培訓費開支的目的，特制定本辦法。
第二條，本辦法所講的培訓，是指中央和國家機關以及其所屬機構，依據(jù)《中華人民共和國公務員法》，還有《干部教育培訓工作條例（試行）》，以及《公務員培訓規(guī)定（試行）》，運用財政資金于境內舉辦的、時長在三個月以內的崗位培訓，任職培訓，專門業(yè)務培訓，初任培訓等等。
第三條，本辦法所講的中央和國家機關，指的是黨中央各個部門，國務院各個部委、各個直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院財務培訓機構，各個人民團體，各民主黨派中央以及全國工商聯(lián)，也就是以下簡稱的各單位。
第四條，各單位舉辦培訓，應秉持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，實施單位內部統(tǒng)一管理，強化針對性與實效性，確保培訓質量得以保證起步網(wǎng)校，致使培訓資源實現(xiàn)節(jié)約，使得培訓經(jīng)費使用效益得以提高。
第二章 計劃和備案管理
第五條，要建立培訓計劃編報以及審批制度。各單位培訓部門所制訂出的本單位年度培訓計劃，這里面涵蓋培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數(shù)，所需經(jīng)費還有列支渠道等方面，在經(jīng)過單位財務部門予以審核之后，再報至單位領導辦公會議或者黨組（黨委）會議批準，最終施行。
第六條，年度培訓計劃一旦被批準，在原則方面是不可以進行調整的。要是因為工作實在有需要，確實真的必須要臨時去增加培訓還有調整預算的情況，那么就要上報給單位主要負責同志去進行審批。
第七條，各單位年度培訓計劃，要（將）在每年3月1日之前，同時（做到并行且同時）向中央組織部報備案，向國家公務員局報備案，也要向財政部報備案。
第三章 開支范圍和標準
第八條，培訓費，是指各單位開展培訓時，直接發(fā)生的各項費用支出，里邊含括住宿費，還有伙食費，以及培訓場地費，講課費，培訓資料費，交通費，另外還有其他費用。
住宿費，是指，參訓人員，以及，工作人員，在培訓期間，所發(fā)生的，租住房間的，費用 。
（二）伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的用餐費用。
（三）培訓場地費是指用于培訓的會議室或教室租金。
（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。
（五）培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。
其一，交通費指的是用于接送的費用，其二，它還涵蓋統(tǒng)一組織的且屬于與培訓有關的考察所產(chǎn)生的交通支出，其三，另外也包括統(tǒng)一組織的與培訓有關的調研所引發(fā)的交通支出 。
（七）其他費用包含多部分，有現(xiàn)場進行教學所產(chǎn)生的費用，有開展文體活動所動用的花費，有用于醫(yī)治疾病的醫(yī)藥方面費用，還有授課教師在交通、食宿等方面的支出 。
第九條，培訓費施行綜合定額標準，要分項進行核定，并且總額實行控制。綜合定額標準是這樣的：
單位：元/人天
住宿費
伙食費
場地費和講課費
資料費、交通費和其他費用
合計
180
110
100
60
450
培訓費開支上限是綜合定額標準，各項費用能夠調劑使用，各單位需在綜合定額標準以內來結算報銷。
15天以內的培訓，是按照綜合定額標準來進行控制的；超過15天而未超過30天的培訓，超過十五天的那部分天數(shù)，是按照綜合定額標準的80%來控制的；超過30天的培訓，超過三十天的那部分天數(shù)，是按照綜合定額標準的70%來控制的。上述所提及的天數(shù)包含報到撤離時間，其中報到時間不得超過1天，撤離時間也分別不得超過1天。
第十條 講課費執(zhí)行以下標準（稅后）：
（一）副高級技術職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；
（二）正高級技術職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；
（三）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。
其他人員講課參照上述標準執(zhí)行。
第四章培訓組織
第十一條，培訓開展中央與地方分級管理模式，各單位舉辦培訓，原則上不可以下延到市、縣以及以下層級。
第十二條，各單位開展培訓時，應當于開支范圍以及標準之內，挑選出較為優(yōu)秀之人，選擇黨校，行政學院，干部學院，部門行業(yè)所屬的培訓機構，高校培訓基地，還有組織人事部門認可的培訓機構，來承擔培訓項目。
第十三條，組織培訓的工作人員，其數(shù)量需控制在參訓人員數(shù)量的5%以內，并且，最多時不能超過10人。
第十四條，嚴禁借著培訓的名義去安排公款旅，游嚴禁借著培訓的名義去組織會餐，或者安排宴請嚴禁組織高消費的娛樂健身活，動嚴禁使用培訓費來購置電腦復印機，打印機傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓沒關系的其他費，用嚴禁在培訓費里去列支公務接待費會，議費嚴禁套取培訓費從而設立小金，庫。
培訓時的住宿，不可以安排那種高檔套房，也不可以額外去配發(fā)洗漱用品；培訓期間的用餐，不可以上價格高的菜肴，也不可以提供煙酒；7天之內的培訓，不可以組織調研、考察以及參觀 。
第十五條，各單位組織培訓，要盡可能借助網(wǎng)絡、視頻等信息化手段，大力去推行干部選學、在職自學等方式，以此來降低培訓成本，進而提高培訓效率。
第五章 報銷結算
第十六條，報銷培訓費之時，應當提供培訓通知，應當提供實際參訓人員簽到表，應當提供講課費簽收單，以及應當提供培訓機構出具的原始明細單據(jù)，以及應當提供電子結算單等憑證 。
各單位的財務部門，應當嚴謹依照規(guī)定，仔細審核培訓費的開支，對于那些沒有履行審批備案程序的培訓，還有超出范圍、超出標準所開支的費用，都是不予報銷操作的。
十六條，講課的費用耶路撒冷，除小額零星開支之外的培訓花銷，應當依據(jù)國庫集中支付以及公務卡管理的相關制度去施行，運用銀行轉賬或者公務卡的方式來結算，不可以采取現(xiàn)金的方式予以支付。
第十條當中的第十八條，培訓所需要的費用，是由培訓方面專門加以舉辦的單位來進行承擔的，并且要將其納入到部門預算的管理范疇之內，需在各個單位日常會所使用到的公用經(jīng)費或者是專項經(jīng)費的情況里進行列支。
第六章 監(jiān)督檢查
第十九條里，各單位需要把培訓的項目，培訓的內容，培訓的人數(shù)，培訓的經(jīng)費等情況，用合適的手段予以公開。
在每年3月底之前，各單位都應該把上年度培訓計劃執(zhí)行情況報送至中央組織部、國家公務員局、財政部，這里面涵蓋培訓名稱、主要內容、時間、地點、培訓對象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道、培訓成效等 。
第二十一條，中央組織部、國家公務員局、財政部、審計署等相關部門，針對各單位培訓活動以及培訓費管理使用狀況，展開監(jiān)督檢查，主要涵蓋的內容有：
（一） 培訓計劃的編報是否符合規(guī)定；
（二） 培訓費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；
（三） 培訓費報銷和支付是否符合規(guī)定；
（四） 是否存在虛報培訓費用的行為；
（五） 是否存在轉嫁、攤派培訓費用的行為；
（六）是否存在向參訓人員亂收費的行為；
（七） 是否存在其他違反本辦法的行為。
這是關于第二十二條的規(guī)定，對于在檢查當中被發(fā)現(xiàn)的，違反本辦法的行為，由中央組織部責令改正，由國家公務員局責令改正，由財政部責令改正及、做出追回資金的舉措，并進行通報；對應相關責任人員，所在單位要按照規(guī)定，給予黨紀類處分，給予政紀類處分；要是有涉嫌犯罪的情況發(fā)生，要移送給司法機關去進行處理。
第七章 附則
第二十三條，各單位能夠依照本辦法的規(guī)定，結合本單位業(yè)務的特點以及工作的實際情況，去制定培訓費管理的具體規(guī)定 。
第二十四條，中央組織部、國家公務員局所組織的調訓以及統(tǒng)一培訓，國家外專局組織的出國（境）培訓，還有商務部組織的援外培訓，均不適用本辦法。
第二十五條 中央事業(yè)單位培訓費管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條，本辦法，由財政部予以解釋時，會同中央組織部，以及國家公務員局 。
第二十七條 本辦法自2014年1月1日起施行。
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