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近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施意見》，并發(fā)出通知，要求全省各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

《關(guān)于深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施意見》全文如下。

關(guān)于深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施意見

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的指導(dǎo)意見〉的通知》、《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見〉的通知》精神，積極穩(wěn)妥推進我省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，結(jié)合我省實際，提出以下實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神行政管理就業(yè)前景，堅持以人民為中心的發(fā)展思想行政管理就業(yè)前景，堅持推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以加強基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，以擴大經(jīng)濟社會管理權(quán)限、完善基層政府功能為重點，以探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、務(wù)實高效的用編用人制度和適應(yīng)發(fā)展實際的財政管理模式為保障，按照中央關(guān)于經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的要求，在昆明市嵩明縣小街鎮(zhèn)、曲靖市宣威市熱水鎮(zhèn)、玉溪市新平縣戛灑鎮(zhèn)、保山市隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)、楚雄州祿豐縣廣通鎮(zhèn)、紅河州個舊市雞街鎮(zhèn)、文山州硯山縣平遠鎮(zhèn)、普洱市景谷縣永平鎮(zhèn)、大理州大理市大理鎮(zhèn)、臨滄市耿馬縣孟定鎮(zhèn)開展經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。力爭2022年年底前破解制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，在10個試點鎮(zhèn)初步構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，并在此基礎(chǔ)上逐步擴大改革范圍，打造一批發(fā)展速度快、帶動作用強的縣域經(jīng)濟社會次中心，以鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長更好地激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。

二、改革任務(wù)

（一）擴大經(jīng)濟社會管理權(quán)限。按照權(quán)責(zé)相稱、依法依規(guī)、宜放則放的要求和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)功能定位，科學(xué)合理下放權(quán)限，除涉及國家安全、社會穩(wěn)定、意識形態(tài)等重要領(lǐng)域的權(quán)限外，下放基層管理迫切需要且能夠有效承接的縣級管理權(quán)限。法律規(guī)定的縣級政府及其部門的上述管理權(quán)限需要賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的，按照法定程序和要求辦理。經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)要加強對承接權(quán)限的監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和事中事后監(jiān)管責(zé)任。縣級有關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，細(xì)化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，定期開展評估和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)在履職過程中存在不作為、亂作為情況的，及時指出糾正，對接不住、管不好的事項及時按照程序進行調(diào)整。暫時不具備條件下放的管理權(quán)限，可探索由經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)預(yù)辦理，切實簡化程序、減少環(huán)節(jié)。