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二、全面深化教育改革開放

統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，堅(jiān)決破除阻礙教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。加快海南國(guó)際教育創(chuàng)新島重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)高水平教育對(duì)外開放。一要深入實(shí)施“十四五”教育現(xiàn)代化規(guī)劃。強(qiáng)化年度工作計(jì)劃和“十四五”規(guī)劃的有效銜接，推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化, 推動(dòng)各地各校將規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)要求落到實(shí)處。始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，抓項(xiàng)目促投資，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，加快項(xiàng)目進(jìn)度。二要深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。出臺(tái)并推動(dòng)落實(shí)我省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案及任務(wù)清單、負(fù)面清單。在全省范圍內(nèi)遴選部分市縣、學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。各市縣和各級(jí)各類學(xué)校要自覺加大對(duì)違反“十不得一嚴(yán)禁”行為監(jiān)測(cè)和整改力度。全面加強(qiáng)中小學(xué)生外語(yǔ)教育，不斷提升國(guó)際化素養(yǎng)。持續(xù)深化高考綜合改革，進(jìn)一步深化考試內(nèi)容改革，逐步優(yōu)化考試招生評(píng)價(jià)辦法。深入實(shí)施高職院校分類考試。嚴(yán)格規(guī)范高校藝術(shù)類專業(yè)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生管理。三要持續(xù)推進(jìn)教育對(duì)外開放重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保今年秋季正式招生開學(xué)。推動(dòng)三亞崖州灣入駐高校海南專項(xiàng)研究生總規(guī)模達(dá)到2500人以上。新增簽約同濟(jì)大學(xué)等2-3所知名高校來(lái)海南辦學(xué)。推動(dòng)來(lái)瓊辦學(xué)國(guó)內(nèi)知名高校海南分支機(jī)構(gòu)分批分階段注冊(cè)為獨(dú)立法人事業(yè)單位。鼓勵(lì)支持省內(nèi)高校推進(jìn)高等教育國(guó)際化，舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。推動(dòng)德國(guó)比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)和瑞士洛桑酒店管理學(xué)院來(lái)瓊獨(dú)立辦學(xué)落地，加快推進(jìn)俄羅斯莫斯科動(dòng)力學(xué)院來(lái)瓊獨(dú)立辦學(xué)。四要支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。加快民辦教育分類管理改革，按時(shí)完成2017年9月1日前設(shè)立的民辦學(xué)校分類登記工作。積極穩(wěn)慎推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)工作和“公參民”學(xué)校治理工作，通過(guò)擴(kuò)大公辦學(xué)位供給、政府購(gòu)買服務(wù)等多措并舉，確保今年9月份將民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比控制在5%以內(nèi)。政府購(gòu)買服務(wù)是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兜底舉措，各市縣要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、量力而行、盡力而為的原則，盡快確定標(biāo)準(zhǔn)、安排資金、制定方案。

三、全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育更公平有質(zhì)量的發(fā)展

堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)均衡作為基礎(chǔ)教育的發(fā)展主線，在推進(jìn)更加公平而有質(zhì)量上下功夫，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及人民。一要持續(xù)打好“雙減”攻堅(jiān)落實(shí)戰(zhàn)，爭(zhēng)做“雙減”優(yōu)等生。鞏固學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減成果，加大隱形變異培訓(xùn)查處力度。明確非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，各市縣嚴(yán)格審批。實(shí)現(xiàn)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管全覆蓋。推動(dòng)落實(shí)好作業(yè)、手機(jī)、睡眠、讀物、體質(zhì)、考試六項(xiàng)管理，研制出臺(tái)各學(xué)科課堂教學(xué)基本要求，全面加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，完善對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶指導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步提高義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)水平，逐縣逐校落實(shí)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。制作推出“海南家庭教育微課堂”，推廣《家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》，完善家校社協(xié)同育人機(jī)制。二要推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。制定實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。優(yōu)化縣域普惠性資源布局規(guī)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)新增人口、流動(dòng)人口集中地區(qū)和鄉(xiāng)村公辦園建設(shè)。推進(jìn)幼兒園小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)，加快培育并評(píng)估認(rèn)定一批省級(jí)幼兒園。三要推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。制定實(shí)施推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展意見。制定《關(guān)于加大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，支持推動(dòng)海口、三亞等人口流入較多的市縣有序增加學(xué)位供給。制定基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見，全省新增50個(gè)以上優(yōu)質(zhì)辦學(xué)集團(tuán)。四要推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展。研制實(shí)施普通高中學(xué)校多樣化特色化發(fā)展指導(dǎo)意見。制定實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升計(jì)劃。推動(dòng)尚沒有省一級(jí)學(xué)校的屯昌、白沙、五指山完成創(chuàng)建工作。全面推進(jìn)普通高中新課程新教材實(shí)施和國(guó)家級(jí)示范區(qū)、示范校建設(shè)。五要推進(jìn)特殊教育、專門教育和民族教育發(fā)展。制定實(shí)施特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。加快推動(dòng)尚無(wú)特教學(xué)校的海口、三亞各區(qū)和瓊中、白沙、保亭等市縣建設(shè)特教學(xué)校，力爭(zhēng)建成3-4所特殊教育學(xué)校(幼兒園)。出臺(tái)專門教育和專門學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)第一批海口、東方專門學(xué)校招生辦學(xué)，第二批三亞、儋州專門學(xué)校加快建設(shè)。編制實(shí)施我省民族地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃。六要優(yōu)化鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和小學(xué)教學(xué)點(diǎn)布局。各市縣結(jié)合本地人口分布、地理特征、交通資源、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和學(xué)齡人口流動(dòng)、變化趨勢(shì)，修訂完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、小學(xué)教學(xué)點(diǎn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校。“十四五”期間，各市縣要按照“科學(xué)評(píng)估、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則，有序推進(jìn)464個(gè)“空殼校”和228個(gè)“空心校”撤并工作，撤并后的閑置校舍應(yīng)優(yōu)先保障當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)需要。